Zakres zmian do LSR LGD KŁO – wrzesień 2025
Co chcemy zmienić i dlaczego?
Główna zmiana dotyczy przesunięcia części środków finansowych z celu 3, który obejmuje głównie działania społeczne/miękkie do celu 1 na wsparcie rozwoju przedsiębiorczości, w tym w zakresie rozwoju działalności gospodarczej oraz wsparcia pozarolniczych funkcji małych gospodarstw rolnych. Wartość przesuwanych środków z celu 3 to 425 000 euro. Pomimo tego przesunięcia pula środków, które pozostaną w ramach celu 3 to 476 000 euro.
Dzięki zmianom będziemy mogli wesprzeć dodatkowo 6 firm i 3 małe gospodarstwa rolne.
Chcemy także przesunąć środki na zakładanie działalności gospodarczej z celu 2 do celu 1 – widzimy większe zainteresowanie w przedsięwzięciu P1.1 Destynacja Łęgi niż w przedsięwzięciu P.2.1 Łęgowa Pętla Dostaw. Tym samym nie zmienia się cel wsparcia (start działalności gospodarczej), a jedynie przedsięwzięcie, w ramach którego to wsparcie będzie dostępne.
Zmiany dotyczą także uporządkowania wskaźników rezultatu w ramach planu działania.
Uzasadnienie zmian
- Dostosowanie alokacji środków do realnych potrzeb społeczności lokalnej
- Przeprowadzone dotychczas nabory w ramach celu 1 wykazały bardzo duże zainteresowanie wsparciem przedsiębiorczości. Liczba złożonych wniosków znacząco przewyższyła dostępny budżet, co wskazuje na duży potencjał rozwojowy sektora gospodarczego.
- Jednocześnie wdrażanie działań w ramach celu 3 nie zostało jeszcze rozpoczęte, co pozwala na bezpieczne dokonanie przesunięć bez ryzyka destabilizacji już zawartych umów.
- Operacje z zakresu rozwoju przedsiębiorczości mają charakter inwestycyjny, często generują nowe miejsca pracy i przyczyniają się do tworzenia trwałej oferty usług i produktów.
- Wsparcie działań społecznych, choć niezwykle istotne, jest stosunkowo łatwiej dostępne z innych źródeł finansowania (np. programy krajowe, regionalne). Zwiększenie środków na cel 1 wzmocni efekt długofalowego wpływu LSR na rozwój gospodarczy obszaru.
- Zmiana kursu euro i jej zróżnicowany wpływ na typy operacji
- LSR została opracowana w 2022/2023 roku przy założeniu kursu 4,5 zł/euro, zgodnie z obowiązującymi wtedy rekomendacjami. Obecnie faktyczny kurs kształtuje się na poziomie około 4,2 zł/euro, co obniża realną wartość budżetu w złotych.
- Skutki tej zmiany są szczególnie odczuwalne w przypadku operacji z zakresu przedsiębiorczości, które charakteryzują się większymi budżetami jednostkowymi. Nawet niewielka różnica kursowa oznacza realny spadek dostępnych kwot wsparcia dla przedsiębiorców.
- W przypadku działań miękkich/skierowanych do społeczności lokalnych (cel 3) budżety jednostkowe są z natury mniejsze, przez co wpływ kursu walutowego na efektywność projektów jest mniej dotkliwy. Stąd racjonalne jest przesunięcie części środków właśnie na cel 1.
- Spójność z diagnozą i celami LSR
- W diagnozie zawartej w LSR wskazano m.in. na niski wskaźnik przedsiębiorczości na obszarze (10% wobec 14% średniej wojewódzkiej), konieczność wzmacniania rynku pracy oraz atrakcyjności gospodarczej.
- Przesunięcie środków odpowiada tym wyzwaniom i nie narusza założeń strategii – wszystkie cele pozostają realizowane, a zmiana dotyczy jedynie proporcji alokacji środków.
- Wskaźniki rezultatu
- Na etapie opracowywania LSR obowiązywał wymóg przyporządkowania co najmniej jednego wskaźnika rezultatu PS WPR do każdego celu. Wypełniliśmy ten obowiązek, dzięki czemu LSR została zatwierdzona. Jednakże na etapie wdrażania obowiązek został doprecyzowany – każda wspierana operacja musi wprost przyczyniać się do realizacji jednego z wskaźników rezultatu PS WPR. W praktyce oznacza to konieczność rezygnacji z finansowania operacji, które choć mieszczą się w zakresie wsparcia PS WPR i są zgodne z zakresem LSR, nie przekładają się bezpośrednio na osiąganie wskaźników rezultatu. W tym kontekście przesunięcie środków z celu 3 do celu 1 jest uzasadnione i konieczne, ponieważ pozwala skoncentrować budżet LSR na takich operacjach, które bezpośrednio realizują wymagane wskaźniki rezultatu, a jednocześnie odpowiadają na realne potrzeby mieszkańców. Zmiana ta nie wpływa na wartości wskaźników rezultatu zapisanych w LSR, wymaga natomiast dostosowania wartości wskaźników produktu oraz odpowiedniego zaktualizowania planu finansowego i planu działania.
- Zmiana polega także na „uporządkowaniu” wskaźników rezultatu, tzn. przypisania do każdego przedsięwzięcia, wcześniej wskaźniki rezultatu przypisane były ogólnie do celów.
- Dodatkowe czynniki
- Dodatkowym czynnikiem, który uzasadnia konieczność przesunięcia środków, jest zmiana otoczenia regulacyjnego. W projekcie Wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 dla interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR został usunięty zakres „poprawa dostępu do usług dla lokalnych społeczności”, który był uwzględniony w naszej LSR w momencie jej opracowywania. W praktyce oznacza to, że część planowanych operacji społecznych, pomimo zgodności z zakresem wsparcia PS WPR w chwili programowania, obecnie nie będzie mogła uzyskać dofinansowania. Tym samym dalsze utrzymywanie wysokiej alokacji środków na tego typu działania groziłoby niewykorzystaniem budżetu i ryzykiem niewykonania strategii. Przesunięcie środków na cel 1 pozwoli uniknąć tego zagrożenia i jednocześnie zapewni pełną zgodność z aktualnymi wytycznymi wdrożeniowymi.
- W naszej LSR zaplanowaliśmy także realizację kilku projektów grantowych, jednak sposób ich wdrażania uległ zmianie. Nie jest jeszcze gotowa dokumentacja aplikacyjna, nie wiadomo, kiedy zostaną ogłoszone na nie nabory (jest to obowiązek Urzędu Marszałkowskiego). W związku z tym, aby zapewnić realną możliwość ich przeprowadzenia w dostępnych ramach czasowych, proponujemy obniżenie liczby zaplanowanych projektów grantowych i dostosowanie alokacji środków do warunków wdrożeniowych.
Treść Lokalnej Strategii Rozwoju z propozycją zmian – pobierz
Masz swoje przemyślenia i propozycje zmian ?
Wypełnij swoje propozycje przez – ANKIETĘ DO ZMIAN
